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L’association Amorce présente ses solutions pour développer les réseaux de chaleur et de froid

CFP - Publié le 11 décembre 2025

Lors des 21e Rencontres des réseaux de chaleur et de froid, l’association Amorce a mis en avant des solutions pour développer les réseaux de chaleur, le but étant d’atteindre les objectifs de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE).

Amorce

En 2023, environ 16,9 millions de résidences principales sont concernées par les systèmes de chauffage en France. Parmi celles-ci, plus de 8 millions de logements utilisent des chauffages individuels, principalement alimentés au gaz et à l'électricité. Le chauffage collectif  reste encore marginal avec environ 650 000 logements raccordés à des réseaux de chaleur, un chiffre qui devrait atteindre 4,1 millions d’ici 2035 pour répondre aux objectifs de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE). L’association Amorce (Réseau des collectivités territoriales et des acteurs Locaux pour la gestion des déchets, de l’énergie et de l’eau)  pointe un manque de financement. Il manquerait actuellement près de 500 millions d'euros pour soutenir les projets de chauffage renouvelable en 2025.

Dans ce contexte, Amorce formule plusieurs propositions :

  • Renforcer le Fonds Chaleur
    Amorce appelle à une augmentation des financements pour le Fonds Chaleur, demandant un budget de 2,5 milliards d'euros d’ici 2026 pour soutenir les projets locaux. Cette mesure vise à combler le retard accumulé et à garantir l’atteinte des objectifs fixés par la PPE 3, qui prévoit de connecter 5,8 millions de logements au réseau de chaleur d’ici 2035.
  • Révision de la fiscalité énergétique
    Pour rendre les énergies renouvelables plus compétitives, AMORCE propose une révision de la fiscalité sur le gaz et l’électricité. Dans le cadre du projet de loi de finances, l’association suggère une réduction de 3€/MWh pour l’électricité et une augmentation de +4,40€/MWh pour le gaz, afin d’encourager le passage aux énergies renouvelables et d'assurer une compétitivité des solutions décarbonées face aux énergies fossiles.
  • Une TVA réduite pour les réseaux de froid
    Amorce soutient également l’instauration d’une TVA réduite sur les réseaux de froid, déjà votée au Sénat. Cette mesure vise à développer des infrastructures de froid renouvelable, de plus en plus demandées dans le contexte du réchauffement climatique.
  • Développement du chauffage collectif
    L’association plaide pour une priorisation du chauffage collectif dans les bâtiments collectifs, considérant ce mode comme le plus efficace et écologique. Elle propose un objectif de 5 millions de logements chauffés par des énergies renouvelables collectives d’ici 2035, et insiste sur la nécessité de favoriser des solutions de chauffage à basse température (<45°C) pour améliorer le rendement des ressources renouvelables locales.
  • Plans locaux chaleur et froid
    Amorce appelle les collectivités locales à mettre en place des plans locaux chaleur et froid afin de mieux cartographier les besoins énergétiques et les ressources locales disponibles. L’objectif est de favoriser un développement équitable des réseaux de chaleur et de froid en tenant compte des spécificités de chaque territoire.

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